Решение № 446 от 2 юли 2014 г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства – строителни материали, от находище "Юрт дере", участък "Калцит", община Димитровград, област Хасково, на "Калцит" – ООД,Димитровград
Решение № 446 ОТ 2 ЮЛИ 2014 Г.
за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства – строителни материали, от находище "Юрт дере", участък "Калцит", разположено в землището на гр. Димитровград, община Димитровград, област Хасково, на "Калцит" – ООД, Димитровград
На основание § 4а във връзка с § 4, ал. 1 и 4 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите, чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6, 7 и чл. 8, ал. 1 от отменения Закон за концесиите и мотивирано предложение на министъра на икономиката и енергетиката
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства – строителни материали – варовици, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Юрт дере", участък "Калцит", разположено в землището на гр. Димитровград, община Димитровград, област Хасково, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск.
2. Определя концесионна площ с размер 45,9 дка, която съвпада с площта на утвърдените запаси и ресурси в участъка и е индивидуализирана с координатите на точки по контура на запасите и ресурсите от № 1 до № 21 в координатна система "1970 г.", съгласно приложението.
3. Определя срок на концесията 35 години.
4. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.
5. Концесионният договор влиза в сила от 27 октомври 1993 г. – датата на прехвърляне на собствеността по приватизационния договор.
6. Определя за концесионер по право, без търг или конкурс "Калцит" – ООД, Димитровград.
7. Концесията да се осъществява при следните условия:
7.1. След подписване на концесионния договор добивът на подземното богатство по т. 1 се осъществява след:
7.1.1. съгласуване от министъра на икономиката и енергетиката на проектите и плановете по т. 8.2.3, изготвени въз основа на мерките и условията на Решение № 1-1/2000 г. по оценка на въздействието върху околната среда на Регионалната инспекция по околната среда и водите – Хасково, към МОСВ и на влязло в сила решение по оценка за съвместимост на инвестиционното предложение за добив от находище "Юрт дере", участък "Калцит", издадено по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие;
7.1.2. съгласуване на Цялостен проект за добив и първична преработка с Агенция "Пътна инфраструктура" и въз основа на разрешение, издадено по реда на чл. 26 от Закона за пътищата.
7.2. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура.
7.3. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията и по реда на действащото законодателство.
7.4. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:
7.4.1. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
7.4.2. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;
7.4.3. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;
7.4.4. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката и енергетиката при съгласуване на проектите;
7.4.5. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;
7.4.6. да не разкрива и да не предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесия, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката и енергетиката.
7.5. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.
7.6. Концесионерът може да упражнява правата, произтичащи от предоставената концесия, само върху земя от концесионната площ, върху която е придобил съответни права и е променил предназначението й при условията и по реда на действащото законодателство.
7.7. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устрой-
ствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между площта на находището и местни и/или републикански пътища.
8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
8.1. Основни права на концесионера:
8.1.1. да добива варовици от находището по т. 1;
8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства – варовици;
8.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка за срока на концесията;
8.1.4. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;
8.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;
8.1.6. да ползва за срока за концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация за находището по т. 1.
8.2. Основни задължения на концесионера:
8.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:
8.2.1.1. изпълнява съгласуваните проекти и планове по това решение и концесионния договор;
8.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището;
8.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;
8.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда;
8.2.1.5. управлява отпадъците от добива и преработката на подземните богатства в съответствие с план на управление на минните отпадъци, съгласуван с министъра на икономиката и енергетиката;
8.2.2. да извършва концесионното плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
8.2.3. да изработи и съгласува с министъра на икономиката и енергетиката, а при необходимост – и с други компетентни държавни органи, при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:
8.2.3.1. цялостен работен проект за добив и за първична преработка;
8.2.3.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка – при възникнала необходимост от това; за измененията и допълненията в цялостния проект да се уведоми РИОСВ – Хасково, за уточняване на необходимостта от провеждане на процедури по реда на нормативната уредба по околна среда преди съгласуването по т. 7.1.1;
8.2.3.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка;
8.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи; концесионерът представя на министъра на икономиката и енергетиката на всеки 5 години от срока на концесията актуализация на проекта за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи;
8.2.3.5. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проекта по т. 8.2.3.3;
8.2.3.6. план за управление на минните отпадъци;
8.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура;
8.2.5. да съставя и да води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията съгласно изискванията на действащото законодателство;
8.2.6. да представя в срокове, при условия и по ред, определени в концесионния договор:
8.2.6.1. шестмесечен отчет за добитите и действително продадени количества подземни богатства и среднопретеглената им продажна цена по оперативни данни за отчетния период, както и за дължимото концесионно плащане до 15 дни след изтичане на отчетния период;
8.2.6.2. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка и за вложените инвестиции през изтеклата година, както и за изменението на запаситеи ресурсите, включващ необходимите документи и доказателства, удостоверяващи верността на посоченото в отчета;
8.2.6.3. геоложки доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и от рекултивация на засегнатите земи;
8.2.7. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;
8.2.8. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на регионалния исторически музей;
8.2.9. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;
8.2.10. да извърши ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 8.2.3.4;
8.2.11. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.
8.3. Основни права на концедента:
8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
8.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително:
8.3.2.1. като изисква от концесионера представянето на документите и информацията;
8.3.2.2. чрез вземане на проби от всяка продукция, резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;
8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията – право на собственост – върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;
8.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени в концесионния договор, изцяло или част от банковата гаранция по т. 9.1;
8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на което и да е от основните задължения по това решение и по договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.
8.4. Основни задължения на концедента:
8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;
8.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.
9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:
9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, в т.ч. концесионно плащане, извършване на годишна вноска от обезпечението по т. 9.2, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви за забавено изпълнение на задължението за концесионно плащане, както и неустойки при неизпълнение или при забавено или неточно изпълнение на всяко едно непарично задължение:
9.1.1. за първата година от датата на подписване на концесионния договор гаранцията е в размер 90 570 лв. и се предоставя на концедента при подписване на договора;
9.1.2. за втората година от подписване на концесионния договор, следваща подписването на концесионния договор, банковата гаранция е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС, но не по-малко от стойността на минималното годишно концесионно плащане с начислен ДДС и се предоставя до 31 януари на съответната година;
9.1.3. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС и се предоставя на концедента до 31 януари на съответната година;
9.1.4. банковата гаранция по т. 9.1.1, 9.1.2 и 9.1.3 следва да бъде валидна до 28 февруари на следващата година;
9.1.5. при усвояване на цялата или на част от банковата гаранция по т. 9.1.1, 9.1.2 и 9.1.3 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.
9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.
9.3. Неустойки и лихви при неизпълнение или при забавено или неточно изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.
10. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно плащане, върху което се дължи ДДС, както следва:
10.1. Парични концесионни плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.
10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.
10.3. Размерът на всяко плащане се определя за всяка шестмесечна вноска, като 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното плащане се умножи по добитото количество подземно богатство за съответния отчетен период съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчните материали – приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).
10.4. Концесионното плащане по т. 10.3 за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г. От началото на 2013 г. в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 1165/98 и на променящия го Регламент (ЕС) № 1158/2005 е сменена базисната година за Краткосрочната бизнес статистика, която вече е 2010 г. По информация на Националния статистически институт към 31 декември 2013 г. процентът на увеличение на цените за добив на скални материали, пясък и глини е 3,9 на сто, а базисната цена за 2010 г. за строителни материали съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 е 0,40 лв./тон. Следователно стойността на индексираното концесионно плащане за единица добито подземно богатство – строителни материали, не може да бъде по-ниска от 0,42 лв./тон.
10.5. Минималният размер на дължимото концесионно плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от 4500 лв. без ДДС, определен на базата на 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията – 15 000 тона/шестмесечие, и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката – 0,30 лв./т. Минималните стойности на концесионното плащане за единица добито подземно богатство се индексират ежегодно съгласно т. 10.4.
10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.4 и 10.5 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.
10.7. Министърът на икономиката и енергетиката превежда по бюджета на община Димитровград част от извършеното концесионно плащане без ДДС, определена при условията и по реда на чл. 81 от Закона за концесиите, както следва:
10.7.1. за отчетните периоди след влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 70 от 2008 г.) до 1 юли 2011 г. – 30 на сто от извършеното концесионно плащане;
10.7.2. за отчетните периоди от 1 юли 2011 г. до 30 август 2012 г. се превежда 50 на сто от извършеното концесионно плащане преди приспадане на разходите за концесионна дейност;
10.7.3. за отчетните периоди след 1 септември 2012 г. до 12 март 2013 г. се превежда 50 на сто от извършеното концесионно плащане след приспадане на разходите за концесионна дейност;
10.7.4. за отчетните периоди след 12 март 2013 г. се превежда 50 на сто от извършеното концесионно плащане преди приспадане на разходите за концесионна дейност.
11. Концесионерът се задължава да внесе в срок до 30 дни от датата на подписване на концесионния договор:
11.1. Еднократно парично плащане в размер 6000 лв. и дължимия данък върху добавената стойност.
11.2. За периода след влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства до подписване на концесионния договор концесионно плащане, изчислено по реда на т. 10, ведно със законната лихва върху него до датата на изплащането й; данък върху добавената стойност се дължи за концесионно плащане с възникнало данъчно събитие след 1 януари 2011 г.
12. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства, и по ред, определен в концесионния договор.
13. Оправомощава министъра на икономиката и енергетиката:
13.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Калцит" – ООД, Димитровград, в тримесечен срок от влизането в сила на това решение.
13.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.
13.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.
13.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред и да представлява държавата по дела, свързани с изпълнението на концесионния договор.
Министър-председател:Пламен Орешарски
Главен секретар на Министерския съвет: Нина Ставрева
Приложение към т. 2
Координатен регистър на граничните точки на концесионната площ на находище "Юрт дере", участък "Калцит"
Координатна система "1970 г."
|
Номер по ред |
X(m) |
Y(m) |
|
1. |
4591197,1 |
9431951,2 |
|
2. |
4591132,0 |
9432092,0 |
|
3. |
4590879,0 |
9432043,0 |
|
4. |
4590823,0 |
9431940,0 |
|
5. |
4590839,0 |
9431932,0 |
|
6. |
4590870,7 |
9431834,1 |
|
7. |
4590938,6 |
9431835,0 |
|
8. |
4590947,9 |
9431836,9 |
|
9. |
4591004,3 |
9431917,6 |
|
10. |
4590995,0 |
9431923,5 |
|
11. |
4590986,9 |
9431930,9 |
|
12.. |
4590981,5 |
9431944,1 |
|
13. |
4590986,8 |
9431960,9 |
|
14. |
4590999,6 |
9431978,2 |
|
15. |
4591025,2 |
9431988,3 |
|
16. |
4591078,9 |
9431989,0 |
|
17. |
4591106,8 |
9431988,1 |
|
18. |
4591118,6 |
9431984,8 |
|
19. |
4591129,3 |
9431973,8 |
|
20. |
4591160,6 |
9431957,5 |
|
21. |
4591190,1 |
9431950,5 |