Министър Петкова: Въпросът за договорите с американските централи ще бъде решен така, както предвиждат европейските правила
Водещ: В студиото е Теменужка Петкова, енергийният министър, здравейте! Направо с тези важни теми, защото с вас няколко пъти сме разговаряли на тема преговорите с така наречените американски централи и Марици. Кажете, предвижвате ли едностранно скъсване, така да кажем, денонсиране на договора с тях, което според Иван Хиновски ще доведе до две неща – хаос в системата, увеличаване на цената на тока и внос на ток?
Теменужка Петкова: Темата наистина е много важна, ние сме дискутирали много пъти в това студио и в други студия. И затова аз бях изненадана от коментара, който господин Хиновски направи – човек, когото аз иначе уважавам, колега енергетик. Но това, което той каза, всъщност не почива на никаква достоверна база и информация.
Водещ: Обяснете, ще преговаряте ли, ще прекратявате ли, докъде сте стигнали?
Теменужка Петкова: Ясно е, че сме в предизборна ситуация, но това са сериозни неща и когато се говори по тази тема, трябва да сме наистина информирани, добре подготвени, да не въвеждаме в заблуждение хората. Първо, може би трябва да припомним това, че през 2014 година, през месец юни, бившата Държавна комисия за енергийно и водно регулиране сезира Европейската комисия по отношение на тези два дългосрочни договора с така наречените две американските централи, че те представляват договори, на база на които се предоставя нерегламентирана държавна помощ. В резултат на което Европейската комисия образува два въпроса, две теми по отношение на този сигнал и оттук нататък този процес през годините върви съвсем бавно и съобразно правилата на Европейската комисия. Това, което е важно хората да знаят е, че никой няма да тръгва и да прекратява едностранно договорите.
Водещ: Ето това е въпросът, водите ли преговори с двете централи?
Теменужка Петкова: Европейската комисия има много ясни правила, по които се развиват подобни въпроси. По този начин са се развили въпросите с дългосрочните договори в Полша и в Унгария, по този начин ще се развият и в България. Има една специална методология, изненадана съм, че господин Хиновски не е запознат с нея, за да говори подобни неща. Това е методология, свързана с държавните помощи по отношение на така наречените невъзвръщаеми разходи. Именно тази методология на Европейската комисия дава много ясна гаранция, че няма да бъде накърнен интереса на нито един инвеститор при прекратяване на такъв тип договори, когато става дума за либерализиране на пазара на електрическа енергия. В рамките на тази методология има посочени критерии и точно тези критерии трябва да се следват, за да се направи много ясно заключение и да не се допуска ощетяване на инвеститорите. Това правим.
Водещ: Кажете, вие докъде стигнахте? Вие преговаряте от няколко години с тях. Докъде са стигнали буквално преговорите и какво следва?
Теменужка Петкова: Вие знаете, че има икономически консултанти, които правят именно тези изчисления, тези анализи. Към настоящия момент, съобразно методологията на Европейската комисия, е направена оценка по отношение и на двете централи, и тази оценка е предоставена съответно на Европейската комисия, и екипа, с който се водят разговори. За да се стигне до тези разговори по отношение на европейската рамка и на нашия казус, причина за това беше механизмът за капацитет, за който България кандидатства. През този механизъм за капацитет, от който, междувпрочем, ще могат да се възползват и двете американски централи, тъй като те изцяло попадат в категорията производители на електрическа енергия, които биха могли да кандидатстват за така наречения механизъм за капацитет, но Европейската комисия ни налага няколко основни изисквания. Първото изискване е да бъде либерализиран напълно пазарът на едро, което няма как да се случи ако има договори, които имат съответните преференции…
Водещ: Преференцията е независимо от това дали работи или не, дали подава тока или не, ние плащаме?
Теменужка Петкова: Преференцията се изразява в гарантираното място на пазара. По силата на дългосрочните договори, които имат двете американски централи с Националната електрическа компания, те осигуряват необходимата електрическа енергия по определена квота за регулирания пазар. Европейската комисия разглежда такъв тип правоотношения като държавна помощ и в резултат на това трябва да бъде извървян целият този път - съобразно методологията ние да представим съответните изчисления, с тях трябва да се съгласят и нашите партньори от двете американски централи. Но никой няма да тръгне да прекратява договорите едностранно.
Водещ: До юни не сте си наумили да прекратите едностранно договора?
Теменужка Петкова: Това, което коментира господин Хиновски е един проект на промени в Закона за енергетиката, които трябва да бъдат извършени, стъпки, които трябва да бъдат извървени, за да се стигне до пълната либерализация на пазара на едро. Това е условието да получим механизма за капацитет и да гарантираме своята енергийна сигурност и да гарантираме работата на въглищните централи в България в следващите 5 години. В този законопроект, който ние сме подготвили и сме съгласували с Европейската комисия в хода на неговото изготвяне, изрично сме посочили, че разпоредбата на член 94, която урежда така наречените договори между НЕК и двете американски централи ще бъде приложена едва тогава, когато се постигне споразумение с двете американски централи.
Водещ: И все пак кажете ни докъде стигнаха преговорите, ще вървите ли към споразумение?
Теменужка Петкова: Смятам, че преговорите вървят към един заключителен етап. До 1 юли 2021 година ние трябва да либерализираме пазара на едро. Това е нашата цел, нашият стремеж.
Водещ: Ами ако те кажат няма, ние си имаме дългосрочни договори, давам ви една хипотеза?
Теменужка Петкова: Аз смятам, че със съдействието на Европейската комисия, с разговорите, които вървят в момента с нашите партньори от двете американски централи, ние ще постигнем едно балансирано решение, на база на което ще бъдат защитени и интересите на инвеститорите, и нашите национални интереси.
Водещ: Добре, може ди да обобщим така - при никакви обстоятелства няма да бъдат прекратени договорите едностранно от българска страна с американските централи.
Теменужка Петкова: Въпросът ще бъде решен така, както предвиждат европейските правила на база на методологията.
Водещ: Но ако американските централи не са съгласни с европейските правила, защото имат дългосрочни договори, каква е нашата позиция? Нашият ход какъв е?
Теменужка Петкова: Точно поради тази причина Европейската комисия има правила, на база на които работи. Тази методология за държавните помощи, свързана с невъзвръщаемите разходи, урежда точно такъв тип отношения. Когато се направят изчисленията и се види дали има разходи, които инвеститорите не са възстановили, то тогава Европейската комисия ще постанови решение, на база на което ще бъде определена сумата, която ние трябва да платим на съответната централа, ако има невъзстановени разходи. Ако такива разходи са налице съответно ще бъдат предприети мерки и отново съобразно европейското законодателство тази сума ще бъде предоставена на двете централи. Ако няма сума, която трябва да се възстанови, то тогава ще вървим към вариант, който е свързан с преминаването на тези централи на свободния пазар, така, както работят всички останали.
Водещ: И двете хипотези ли изключват внос на ток, тъй като ще има недостиг при нас на ток и увеличаване на цената на тока. Изключват ли хипотезите, върху които работите тези две неща?
