Министър Петкова: Очакваме добри новини от местния добив на природен газ

Каква беше за енергетиката 2015 г. и какво остана недовършено?

Теменужка Петкова: Отиващата си 2015 г. беше много важна за българската енергетика, защото започнахме реалните реформи в сектора. Те са насочени към разрешаването на основните проблеми в отрасъла, а както всички знаем те не са никак малко. Енергетиката е изключително важен сектор за развитието на българската икономика. От друга страна е отрасъл, обременен с редица проблеми, които са трупани години назад. Тези проблеми трябва да намерят своето решение.

През отиващата си 2015 г. бяха направени две много сериозни промени в Закона за енергетиката, насочени изцяло към това да бъде свит дефицитът в системата и в Националната електрическа компания (НЕК). Смея да твърдя, че промените, които направихме, вече дават своя положителен резултат. НЕК за първи път е на печалба от своята регулаторна дейност - 14 млн. лева към октомври т. г. Макар и малка, това е тенденцията, която се очертава и визията, която всички искаме да видим за българската енергетика - да спре трупането на дефицит в системата и да спрат загубите за НЕК. Загуби, които са продиктувани от политически решения, вземани в миналото, свързани с реализацията на т. нар. големи инвестиционни проекти - АЕЦ "Белене", "Цанков камък".

Друга причина за състоянието на НЕК е регулаторната политика, водена години наред, която е отредила на компанията да бъде буферът в системата, който обира всички негативи. Със Закона за енергетиката е вменено на НЕК да бъде единствен купувач по преференциални цени на цялото количество електрическа енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници (ВЕИ), от заводските централи, от топлоелектрическите централи, които произвеждат по високоефективен и комбиниран начин, двете американски централи и да продава тази енергия на цени, доста по-ниски от преференциалните.
През юли беше направена много важна законодателна промяна, с която се създаде фонд "Сигурност на електроенергийната система". От август досега във фонда успяхме да съберем сумата от 183 млн. лева. Тези средства, както законодателят е предвидил, отиват изцяло за покриване на разходите на НЕК за изкупуване на енергията по преференциални цени.

През тази година очертахме визията за развитие на сектора и пътя за преодоляване на проблемите. Затова годината беше важна, не беше никак лека, но смея да твърдя, че определено беше добра година за българската енергетика. Всички искаме нещата в сектора да се случват много по-бързо, но процесите са сложни и вървят по-бавно, но важното е, че намерихме посоката и сме тръгнали по правилния път.
През отиващата си година определихме и основните насоки в развитието на газовия сектор. Усилията ни са насочени изцяло към постигане на диверсификация на източниците и маршрутите за доставка на природен газ. Активно работим в тази посока. Това е изключително важно, защото ще гарантира сигурността на доставките и ще се даде възможност за определяне на по-добри цени на природния газ за българските индустриални и битови потребители.

Друг важен за нас приоритет е реализацията на концепцията за изграждане на газоразпределителен център на територията на България. Това беше идея, която в началото на 2015 г., когато я огласихме, не изглеждаше лесно реализуема. Но днес можем да кажем, че тази концепция е факт с нейните технически и финансови параметри, предоставена е в ЕК. За наша радост тя намери място в проектите от общ интерес за Европейския съюз. Създадохме съвместна работна група и по тази тема с ЕК. Ще работим съвместно с нашите европейски партньори, за да съответства проектът изцяло на европейското законодателство, директивите и третия либерализационен пакет.

Една част от реформите, които направихме бяха свързани с т. нар. държавна енергетика - дружествата от БЕХ. Успяхме през тази година да намалим административните разходи с близо 40 млн. лева. Персоналът беше оптимизиран - щатът в НЕК беше съкратен със 120 човека, в ТЕЦ "Марица изток 2" бяха съкратени 20 щатни бройки. В "Мини Марица Изток" бяха прекратени договори за близо 7 млн. лева. С оптимизирането на разходите целим създаването на по-благоприятни условия за преминаване на държавната енергетика на пазарни основи, в които тя трябва да е конкурентоспособна.
Остават и много други неща, които трябва да бъдат довършени през 2016 г. На първо място това е процесът по преминаване към пълна либерализацията на електроенергийния пазар, който започнахме през 2015 г. и предстои да бъде завършен.

Какви са резултатите от експертните разговори със Световната банка (СБ) по либерализация на електроенергийния пазар у нас? Какви са техните предложения и ще бъдат ли приложени?

Теменужка Петкова: Либерализацията на българския електроенергиен пазар е приоритетна задача, която стои пред българския енергиен сектор. Цената на електрическата енергия в този процес ще бъде определяна на пазарен принцип. Вече имаме и работеща Българска независима енергийна борса, така че цената на електрическата енергия ще се определя единствено и само от търсенето и предлагането.
Имаме сключен консултантски договор със СБ, неговият основен предмет е да бъде изработен модел за пълна либерализация на електроенергийния пазар. Той ще включва няколко основни елемента. Ще бъде обсъден и вариант за създаване на компенсаторен механизъм за покриване на дефицита, който се генерира в системата, в резултат на регулаторната рамка, в която е поставена НЕК. Ангажиментите й да изкупува на преференциални цени електроенергията от ВЕИ, заводски централи и топлофикационни дружества, вкл. с двете американски централи ще продължат да се изпълняват и в бъдеще, тъй като са възникнали по силата на закон, европейски директиви и договори. Тези разходи следва да бъдат компенсирани. Със СБ ще имаме ангажимент да разработим този компенсаторен механизъм, който да покрива тази разлика, така че системата да преустанови генерирането на този дефицит.
Друга много важна задача на СБ е да предостави модел за защита на уязвимите потребители. За да направим това, трябва да определим коя е тази категория енергийно бедни потребители у нас. Заедно с експерти от дирекция "Вътрешен енергиен пазар" към Генерална дирекция "Енергетика" на ЕК създадохме съвместна експертна работна група. Тя ще ни помогне да анализираме всички факти и обстоятелства, свързани с критериите за определяне на уязвимите потребители в България и да помислим за механизъм, който да ги защити при евентуално покачване на цената на тока след пълната либерализация на електроенергийния пазар.
Очаква се през втората половина на януари да заработи в реално време и Българската независима енергийна борса, която е задължителен елемент на либерализацията на електроенергийния пазар. Дотогава тя ще работи и ще изпълнява своите функции в тестови режим, както е и в момента.
В средата на януари предстои ново посещение на експертите на СБ и тогава ще има по-завършен вариант на модела за пълна либерализация. Ще го обсъдим с всички заинтересовани страни и тогава ще решим дали това е моделът. Това ще наложи и промени в Закона за енергетиката.

Какви са резултатите от прякото договаряне с банките по кредита за НЕК?

1 2