Министър Петкова: И в тази управленска прогама основен приоритет в енергийния сектор остава диверсификацията

БНТ, "Денят започва", Интервю с Теменужка Петкова

Водещ: Ще си говорим за газ, ток, енергетика и много пари, както обикновено в този сектор. За проекти, които обсъждаме от години и които една огромна част не се случват поне към момента. за енергийната независимост на България и за това върху какво работим към момента. за това дали за политически идеи наистина има икономически аргументи и обосновки. Министърът на енергетиката г-жа Теменужка Петкова вече ни е гост в студиото. Добро утро.

Теменужка Петкова: Добро утро!

Водещ: Да започнем от там, че Вие се върнахте от Скопие с един подписан меморандум и заявка за изграждане на газова връзка между България и Македония. До колко време ще имаме анализ реални ли са шансовете да се изгради такава връзка?

Теменужка Петкова: Да, наистина. Първо искам да кажа, че за мен беше чест да участвам в състава на делегацията, водена от премиера Борисов, защото това беше един наистина исторически момент в двустранните отношения между България и Македония. И не само между нашата две страни. Това по-скоро беше един много ясен сигнал към всички наши съседни страни и изобщо за това какви трябва да бъдат отношенията на Балканите. В рамките на това посещение и в рамките на подписания договор межди двете страни, между България и Македония за сътрудническо, за приятелство бяха подписани още два много важни меморандума. Единият меморандум е свързан с възможността ние да си сътрудничим в областта на природния газ и другия меморандум, който подписа колегата Московски в областта за сътрудничество в областта на транспорта. Това, което предвиждаме меморандума свързан с сътрудничеството в областта на природния газ, смея да твърдя, че също е една много сериозна крачка напред в нашите двустранни отношения в областта на енергетиката. А тъй като този меморандум ни дава много ясен хоризонт и много е ясна базата, върху която ние ще работим в следващите 6 месеца, в които ще бъде създадена работна група, съвместна работна група, която ще направи технико-икономически и финансов анализ по отношение на изграждането на директна газова връзка между България и Македония.

Водеща: В началото на следващата година евентуално ще има вече разчетите дали може да се осъществи или не? Така ли?

Теменужка Петкова: Точно така. В началото на следващата година ние ще имаме яснота. Аз в рамките на проведената двустранна среща с моя колега – министърът на икономиката на Македония отправих покана, така че колегите от Македония ще бъдат в България в средата на месец октомври. В рамките на тази визита ние ще направим първото заседание на работната група, ще очертаем важните задачи, приоритетите, които стоят пред нас и ще вървим напред.

Водеща: Добре това също е един проект част от идеите да бъдем енергийно по-независими. Няма начин, разбира се, най-големият ни проект там е хъб Балкан. И вие ли като премиера Бойко Борисов разчитате отказа на ЕС да се строи и работи по Южен Поток като вид предателство? Намесвам го от гледна точна на това, че роди идеята за хъб Балкан.

Теменужка Петкова: Нашето правителство в рамките на предишния ни управленски мандат са премиер Борисов и в настоящия ни управленски мандат имам много ясна визия по отношение на развитието на българската енергетика и много ясно приоритизиране на основните задачи, които стоят пред нас. Първата и най-важна задача в областта на енергетиката като наш основен приоритет, който и сега е отбелязан в нашата управленска програма, която вчера приехме на Министерски съвет е безспорно сигурността на доставките и диверсификацията на източниците и маршрути за доставка на природен газ. И това никак не е случайно, защото диверсификацията означава две неща. На първо място –сигурност на доставките. На второ място конкурентни цени.

Водеща: Казахте, че имаме план и има план кабинета, обаче от много години чакаме въпросната стратегия в енергетиката и въобще в енергийния сектор и тя кога най-накрая ще стане ясна и готова.

Теменужка Петкова: България има своя енергийна стратегия и тя е приета през 2011 година и е с краен срок 2020 година. Междувременно ние в Министерство на енергетиката сме създали работна група, която започна своята работа по подготовката на енергийната стратегия на България. до 2030 с хоризонт до 2050 година.

Водеща: Кога ще е готова според Вас?

Теменужка Петкова: Аз отправих покана до всички парламентарно представени политически сили да излъчат свои представители, които да вземат участие в разработването на този изключително важен документ, защото това е енергийната стратегия на България. Това няма да бъде енергийната стратегия на едно правителство или на друго правителство. Това трябва да бъде стратегия върху, която да се обединим всички, да вземем консенсус всичките в тези важни решения за развитието на българската енергетика. Така, че надявам се може би до средата на следващата година България вече да има такава енергийна стратегия.

Водеща: Добре. Много експерти споделят мнението, че говорейки за хъб Балкан, той частично копира и повтаря и Набуко и Южен поток, а те и двата се провалиха. Тоест каква е гаранцията, че и хъб Балкан няма да последва същата съдба.

Теменужка Петкова: Ами, вижте хъб Балкан е един проект, една концепция, която ние сме разработили съвместно с нашите партньори от Европейката комисия с главна дирекция "Енергетика". А главна дирекция "Енергетика" на ЕК изобщо цялата Европейска комисия стои изключително така сериозно зад този проект. Тъй като той отговаря изцяло на изкисванията за Европейки енергиен съюз, изцяло отговаря на изискванията на ЕС, по отношение на това до какво ще доведе реализацията на този проект. Той ще доведе от една страна до диверсификация на източниците и от друга страна ще даде възможност за развитието на пазара на природен газ за неговата либерализация и съответно за конкурентни цени. Преди броени дни ние получихме писмо от Европейската комисия, от комисар Канете. Той в отговор на мое писмо от 26 май тази година. В това писмо комисар Канете потвърждава отново подкрепата на Европейската комисия за реализацията на проекта за изграждане на газов хъб на територията на страната. Подкрепата е безрезервна, така че ние ще продължим да работим заедно напред.

Водеща: Добре.

Теменужка Петкова: Мисля, че това ще бъде един изключително успешен проект. Възможността концепцията за газоворазпределителен център на територията на България да се реализира е много вероятна и тя ще се реализира и ние ще работим тази концепция да стане факт. Но за да бъде налице газоворазпределителен център на територията на България, безспорно трябва да бъдат изпълнени няколко условия. Първото и най-важно условие е да има наличната инфраструктура, която да ни даде възможност съответно да се доставя природен газ от различни източници. Това, което Европейската комисия ни даде така много ясен знак в своето писмо от 29 юли тази година е безспорно това, че на първо място се поставя необходимостта от изграждане на интерконектор Гърция- България , което е една реална възможност.

Водеща: Доста се забави.

Теменужка Петкова: Ами този проект е забавян години наред и реален тласък за неговото развитие беше даден през последните две години и половина. Вие знаете, че на 10-ти декември 2015 година беше взето окончателното инвестиционно решение. Решение, което беше бавено години преди това, а без това решение нямаше как проектът да тръгне напред.

Водеща: Какви са разчетите. Долу горе кога се очаква?

Теменужка Петкова: В много напреднала фаза е в момента така в работна фаза е подготовката на обществената поръчка за избор на изпълнител за този интерконектор. Това ще се случи може би в края на месец септември, в началото на месец октомври. Ще бъде възложена и обществената поръчка, ще бъде стартирана обществената поръчка за избор на изпълнител и реалното строителство трябва да започне първата половина на 2018-та.

Водеща: А кога ще пуснете и поръчката за хъб Балкан, за проучването, защото от един месец поне спрямо вашите изказвания се бави.

Теменужка Петкова: Да, това което трябва да се пусне като обществена поръчка за газовия хъб Балкан и предпроектното проучване, което ще даде изключително важната информация свързана с прасетата, с маршрутите, с икономическия анализ и финансовите параметри на този проект. Техническото задание е готово. Просто е въпрос на дни поръчката да бъде обявена. Така че голям интерес ще очакваме това предпроектното проучване. Тука искам само да допълня една друга много важна информация свързана с птиците, които сме смятат, че няма да има интерес към такъв един проект или той няма да може да се реализира. Ние имаме не само подкрепата на Европейската комисия за реализацията на този проект и тази подкрепа е безапелационна. Тя е просто е абсолютно категорична. Но наред с това има много сериозен интерес и от други наши партньори, които проявяват интерес към това да бъдат проучени всички възможности. От една страна за разширяване на нашата газопреносна инфраструктура, от друга страна възможност за доставка и транзит на природен газ през и до България. Беше подписан съвсем скоро меморандум за разбирателство между "Булгартрансгаз" и СОКАР като този меморандум разглежда точно тази опция, тази възможност за търсене на потенциал за нашето двустранно сътрудничество и за доставки на количества природен газ, които са над тези договорени за интерконектора Гърция- България. Подписахме меморандум и със Сърбиягаз, "Булгартрансгаз" . Така, че всички скептици трябва, така мисля да бъдат малко по-големи оптимисти.

Водеща: Към другия мега проект "Белене". Какво правим там, предстои тази проектна фирма с активите всъщност да я пуснете за продажба? До момента около – колко, ако не бъркам, две години и половина така и не се намери всъщност инвеститор. Защо сега смятате, че ще се намери?

Теменужка Петкова: Те не са две години и половина. В рамките на тези две години и половина, първо миналата година излезе решението на Международния търговски арбитраж. Трябваше да приключим с този изключително сложен процес. За радост го приключихме и го финализирахме успешно. Помните, успяхме да платим на "Атомстройекспорт" това, което ни осъди Международния търговски арбитраж. Спестихме лихви, 90 млн., на българските данъкоплатци в резултат на преговорите, които проведохме. Руската страна се отказа от лихвите, които дължеше. Така че ние нямахме полезен за ход преди да приключи този, така да се каже, съдебен процес, ние да вървим към някакво отделяне на активите, тъй като Националната електрическа компания не беше собственик на тези активи. НЕК стана собственик едва след като ги платихме.

Водеща: В началото на следващата година може ли да очакваме тази поръчка вече да бъде пусната?

Теменужка Петкова: По всяка вероятност да. До края на тази година ще бъде стартирана поръчката, свързана с провеждане да процедура по приватизация, така че да видим дали има реален такъв интерес по отношение на този проект.

Водеща: А ако няма?

Теменужка Петкова: Аз мисля, че такъв интерес ще има, тъй като ние водим и разговори с определени инвеститори, които така заявяват много сериозен интерес към реализацията на този проект, но ако такъв интерес по една или друга причина не бъде заявен и той не бъде официализиран, така да се каже, то тогава ние мислим за възможността за изграждане на 7 блок на АЕЦ Козлодуй.

Водеща: А там какво стана? При едно ваше посещение заедно с, в българска делегация с премиера Борисов в Китай, се говореше, че ще има и китайски интерес за изграждането на 7 блок на АЕЦ Козлодуй.

Теменужка Петкова: Китайски интерес има и по отношение на проекта АЕЦ Белене. Така, че нашите китайски партньори, това са една от най-големите, най-голямата държавна компания за ядрена енергетика в Китай и тя проявява интерес като инвеститор в този проект.

Водеща: Колко още средства в крайна сметка ще трябва да се, евентуално инвестират ако отпадне това, че няма инвеститор за Белене и се мине вече на вариант АЕЦ Козлодуй, да се изгражда 7 блок? Колко още средства трябва да се инвестират за изграждането на тази площадка, където ще отиде въпросният реактор?

Теменужка Петкова: Ами трудно е да се каже на този етап какъв ресурс ще бъде необходим, за да бъде построен 7 блок на АЕЦ Козлодуй с единия от реакторите за проекта "Белене". Но това е въпрос на …

Водеща: А има ли икономически анализи дали трябва още да инвестираме средства за вече остаряла технология, защото нали това също е големия спор? Дали трябва още да инвестираме средства в това, при условие, че е остаряла технология? Това е една от причините и да не може и толкова време да намерим инвеститор.

Теменужка Петкова: А технологиите имате предвид за АЕЦ Белене?

Вoдеща: Да, за реактор.

Теменужка Петкова: Не, не бих казала, че това е остаряла технология. Това е може би една от най-добрите технологии. Тези реактори, които ние притежаваме са, така, една от най-големите достижения, така да се каже, в областта на ядрената енергетика. Така че реакторите са наистина изключително добри като технология, като качество и това по никакъв начин не може да бъде някаква пречка за инвестиционен интерес, напротив. Бих казала, че точно това би провокирало такъв интерес. Важното е в, така, нашия стремеж да реализираме по най-добрия начин това оборудване, с което разполагаме и за което платихме 1,176 млрд., площадката, която имаме и тя е специално проектирана и изградена за този тип реактори, за този проект, която струва на българските данъкоплатци 1,5 млрд. Така, че за нас е важно по какъв начин ние ще успеем да използваме това оборудване и тези активи, които имаме, така че от една страна този ресурс, който е изразходван да бъде вложен по най-добрия начин и от друга страна да може да гарантираме своята енергийна сигурност.

Водеща: Добре, другата тема – ТЕЦ-ове. Завишените екологични норми, ще успеем ли наистина да извоюваме отлагане от страна на ЕК и за какъв период според вас, за да продължат работа?

Теменужка Петкова: Завишените изисквания на ЕК по отношение на големите горивни инсталации са едно безспорно много голямо предизвикателство към енергийния сектор на България и не само на България. Вие знаете, че ние с още 7 държави членки гласувахме против този референтен документ и против тези завишени изисквания от страна на ЕК, но за съжаление тези гласове не ни стигнаха, не ни дадоха възможност да постигнем квалифицирано мнозинство, което да блокира това решение на комисията, но независимо от това директивата предвижда възможност, когато са налице определени обстоятелства, определени хипотези, съответната държава да иска дерогация, тоест отклонение от тези завишени мерки, тези завишени норми. Това което ние правим в момента в Министерство на енергетиката беше създадено координационно звено. Това координационно звено има за цел да подпомага всички големи горивни инсталации, които ще кандидатстват за дерогация при подготовката на документите, на анализите, така че ние заедно с тях ще вървим напред, ще се борим за това…

Водеща: Какъв е максималният срок, който може да извоюваме?

Теменужка Петкова: Ами съществува възможност и за безсрочна дерогация, за което ние ще пледираме, така да се каже, в този процес, но тук централите и големите горивни инсталации трябва да знаят, че тяхната роля е изключително важна за подготовката на този анализ, който трябва да се направи и този анализ трябва да даде много ясен отговор на това, че разходите, които ще бъдат направени в инвестиции в тези сероочистващи устройства ще бъдат в пъти по-големи от ефекта за екологията. Искам само да отбележа това, че държавната ТЕЦ 2 за периода от 2002 г. до 2013 г. е инвестирала 1,3 млрд в сероочистващи инсталации, които всъщност да гарантират чистотата на въздуха и изобщо всички спазвания на екологичните норми.

Водеща: А ако не успеем да постигнем това отлагане какво се случва?

Теменужка Петкова: Ако не постигнем такава дерогация, това би било много сериозен проблем, но аз мисля, че до това нещо няма да се стигне, тъй като всички ние и всички политически сили в парламента се обединиха около това, че ще обединим своите усилия и ще вървим към дерогация, към търсене на възможност за дерогация. Всеки в рамките на своите компетентности и възможности ще помага в този процес, за да можем наистина да защитим и своята енергийна сигурност, а и да направим така, че да се гарантира, от друга страна и спазването на екологичните норми, защото това също е много важно.

Водеща: Добре и една вече малко по-потребителска тема – кога евентуално се очаква да се либерализира пазара и за битовите потребители, да могат сами да избират кога и от кого да купуват своя ток и няма ли, там най-големите притеснения са няма ли изключително много да се повиши цената и да започнат едни такива много сериозни флуктуации.

Теменужка Петкова: Пълната либерализация на електроенергийния пазар в България, знаете, че е процес, който беше отлаган години наред. България е може би една от последните държави членки на ЕС, която не е либерализирала напълно своя електроенергиен пазар, но през последните две години и половина бяха направени много неща в тази посока. Първото и най-важно условие, за да се говори за либерализация на пазара е това да има енергийна борса , на която да се осъществява тази търговия. От януари месец 2016-та год. българската независима енергийна борса работи и смея да твърдя, че работи много добре. Това, което…

Водеща: Кога можем да очакваме наистина и битовите потребители да се включат?

Теменужка Петкова: Битовите потребители ще излязат на свободен пазар, те и сега имат такава нормативна възможност, да излязат на свободен пазар всички битови потребители, но това ще бъде един процес, който ще бъде продължителен, няма как да кажем, че ще излязат след една година или до две години или до един месец. Това няма как да се случи, тъй като това е процес, който продължава между 3 и 5 год. В рамките на този процес излизането на битовите потребители трябва да стане последователно, поетапно. От друга страна много важно условие за това да се либерализира напълно пазара на електрическа енергия за битовите потребители е да се разработи механизъм за защита на уязвимите потребители – тема, върху която ние работим много активно. Това е и основен акцент в доклада на Световната банка, основен акцент в работата, която ние съвместно с Главна дирекция "Енергетика" извършихме през 2016-та год. и имаме такъв модел, който дава гаранция за това, че уязвимите потребители ще бъдат защитени…

Водеща: И че няма да се стигне до такива по-високи, примерно, цени на тока, за да могат хората да…

Теменужка Петкова: Българските граждани не трябва да се притесняват от пълната либерализация на електроенергийния пазар, защото тя означава конкуренция. Това означава либерализацията. Ще отпадне монополът на трите електроразпределителни предприятия, ще има много доставчици на електрическа енергия, а когато има конкуренция цените винаги са по-добри. Доказателство за това е бизнесът, който от няколко години е на свободен пазар, с няколко промени в нормативната уредба се даде възможност и на малкия и среден бизнес да излезе също на свободен пазар и резултатите са налице.

Водеща: Ще ви прекъсна за секунда, за да можем да изгледаме още един репортаж, който е със също така голям проблем от години. Става въпрос за кражбата на ток, вие там предприехте едни мерки. Какъв е ефектът от тези мерки и от както още в крайна сметка се оплакват хората, защото въпреки, че са се увеличили случаите на разкрити кражби на ток, те продължават.

Теменужка Петкова: Кражбите на електрическа енергия са много сериозен проблем. Те са сериозен проблем и за бизнеса, сериозен проблем са и за битовите потребители, защото на практика крадейки електрическа енергия, тези недобросъвестни граждани крадат от всички нас.

Водеща: Може ли нещо още да се направи извън това, което вече направихте, вдигането на санкциите?

Теменужка Петкова: Аз мисля, че това, което беше направено в така, последните месеци, е свързано с една нормативна несправедливост, така да се каже. Тъй като тези потребители, които бяха така, са били недобросъвестни и крадат електрическа енергия на практика заплащаха, цената на електрическата енергия беше много по-ниска за тях, отколкото за всички нас, които сме изрядни потребители на електрическа енергия. Така че тази несправедливост беше елиминирана, това беше просто един …

Водеща: Явно трябва още контрол.

Теменужка Петкова: …един прецедент, да, нормативен, който съществуваше. Той беше преодолян и това, което трябва да се направи, е много по-засилен контрол от тук нататък и самите електроразпределителни предприятия трябва така да организират своята работа, че да може да се контролира ефикасно, сътрудничество с колегите от Министерство на вътрешните работи. Това е пътят. Министерство на енергетиката е отворено и ние винаги сме на разположение за съдействие.

Водеща: Дадено е разрешение за изграждане на кариера за добив на подземни богатства и обработка на строителни материали. Това, което можем още да кажем - от общината са против, от Министерство на околната среда и водите обявиха, че всъщност един вид топката не е при тях, защото те са отправили питане към Столична община дали няма противоречие с общия Устройствен план при изграждането на евентуалния проект. Но още от 2009 г. разрешение за тази концесия е дадено от страна на Министерство на енергетиката. Всичко ли е изглеждало тогава наред?

Теменужка Петкова: Тази история води своето начало от 2009 г. от април 2009 г., когато с решение на МС е дадено право на министъра на икономиката, енергетиката и туризма тогава да подпише такъв концесионен договор с тази компания, която съответно преди това е извършила, имала е разрешение за търсене и проучване и съответно са били на лице всички условия да бъде подписан такъв договор. Независимо от това кмета на р.Кремиковци и на р.Нови Искър тогава обжалват това решение на МС. Цялата съдебна процедура се, така, преминава през всички възможни етапи, на всички възможни инстанции е обжалвано това решение, но в крайна сметка жалбата на гражданите на Локорско е отхвърлена и на последна инстанция на 7-членен състав на ВАС. Така че това, което…

Водеща: В кого е топката сега вие сте дали разрешение, като министерство имам предвид, а от Министерство на околната среда и водите казват – при нас, в цялата верига от институции ще стигне казуса едва когато се стигне до оценка на въздействието върху околната среда и водите, точно така, и въздуха.

Теменужка Петкова: Това, което гражданите на Локорско, трябва да знаят, че в решението на МС и в договора, който е подписан с концесионера има изрична клауза, че добивна дейност може да бъде започната едва след положителна оценка на въздействието на околната среда. Т.е те трябва да бъдат абсолютно спокойни, че без такава положителна оценка на въздействието върху околната сред, няма как да бъде даден стар на каквато и да било дейност. И този договор на практика няма как да влезе в сила. Така че хората трябва да бъдат спокойни за това. Институциите са на мястото си, всичко това, което е необходимо като действия, която са законово регламентирани да бъдат предприети от институциите, ще бъдат предприети. Гражданите също имат възможност и в рамките на процедурата по ОВОС да реагират. Така че министерство на енергетиката е на разположение да окаже каквото и да е съдействие, да предостави информация във връзка с този процес.

Водеща: Добре, много ви благодаря.

Теменужка Петкова: Аз също благодаря.

Водеща: Енергийният министър, Теменужка Петкова в студиото на "Денят започва".

БНТ, "Денят започва"