Теменужка Петкова: Фондът "Сигурност на електроенергийната система" ще стабилизира българската енергетика

Водещ: Народното събрание създаде Фонд "Сигурност на електроенергийната система". Фондът ще управлява средствата, постъпващи за целите на компенсиране недостига на средства за покриване на разходите, извършени от обществения доставчик. Производителите на електрическа енергия ще правят вноски във фонда на стойност 5 на 100 от ежемесечните си приходи от продадена електрическа енергия без ДДС. Фондът ще се ръководи от Управителен съвет в 7-членен състав, като министърът на енергетиката ще назначава председател на Управителния съвет на фонда, и ще утвърждава правила за представителство в Управителния съвет. Какви ще бъдат резултатите от съществуването на фонда? По темата ще разговаряме с енергийния министър Теменужка Петкова. Добро утро, г-жо министър.

Теменужка Петкова: Добро утро.

Водещ: По какъв начин Фонд "Сигурност на електроенергийната система" ще спре теча в енергетиката, и по-точно как ще бъде компенсиран дефицита в НЕК? 

Теменужка Петкова: Безспорно един от най-съществените проблеми в българската енергетика, в българската електроенергетика, е финансовата нестабилност на сектора и финансовата задлъжнялост в рамките на системата. Ето защо промените, които бяха извършени в началото на 2015 година и промените, които от вчера са факт след приемането на Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, са насочени изцяло към това да бъде минимизиран дефицитът в НЕК. Първата и най-важна промяна, която, смея да твърдя, беше приета вчера от българския парламент, е именно създаването на Фонд "Сигурност на електроенергийната система". Създаването на такъв фонд е неизбежна мярка и неизбежна стъпка, имайки предвид предстоящата либерализация на пазара на електроенергията в България. Този фонд на практика ще стабилизира електроенергийната система, тъй като, както и вие споменахте, както и вчера стана ясно след приемането на промените в закона, целта на този фонд е средствата да отиват за покриване на разходите, които е извършил общественият доставчик, в случая НЕК – разходи, които произтичат от неговия ангажимент, съгласно Закона за енергетиката, да изкупува електрическата енергия от възобновяеми енергийни източници, от топлоелектрически централи, от заводски централи, електрическата енергия от дългосрочните договори с двете американски централи на цени, значително по-високи от тази, на която НЕК като обществен доставчик продава тази електрическа енергия. Именно тази разлика формира недостига на средства, който недостиг този фонд, много силно се надявам, че до голяма степен ще покрие, не напълно, разбира се. Пълното покриване на този недостиг ще стане факт след либерализацията на пазара, след като приемем модела, по който ще се извърши тази либерализация, компенсаторния механизъм, по който ще работи с цел компенсиране на тарифен дефицит, който безспорно ще бъде представен тогава, и ще бъде нотифициран от Европейската комисия. 

Водещ: Тези 5%, които ще се събират от производителите, т.е. ще отиват във фонда, ще се отразят ли върху цената на тока за потребителите, или ще си останат за сметка на производителя на ток? 

Теменужка Петкова: В приетата промяна вчера на Закона за енергетиката, законодателят ясно е казал какво се предвижда. Тези средства, вноската, която производителите на електрическа енергия ще правят, безспорно ще бъде призната като разход за целите на данъчното облагане. По отношение обаче на ценообразуването, категорично тази вноска от 5% няма да бъде приета като разход за  ценообразуването, т.е. тя няма да рефлектира върху цената на електрическата енергия. 

Водещ: Наближава сакралната дата 1 август – денят, в който очакваме Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) да се произнесе за цената на тока. Много хора обвързват създаването на този фонд с цената на тока. Ще има ли някакво отражение на цената на тока създаването на фонда, и изобщо какви са вашите очаквания по отношение на повишението на цената на тока? 

Теменужка Петкова: Цената на електрическата енергия, и друг път съм имала възможност да изкажа своето мнение, е изцяло в правомощията и компетентността на КЕВР. Изпълнителната власт е тази, която може да предприема мерки и действия, свързани с управлението на сектора. Това, което ние като изпълнителна власт успяхме да направим, е да набележим поредица от мерки, които, за щастие, успяхме да реализираме със законодателните промени. Дали тези мерки ще бъдат взети предвид от страна на КЕВР, това е изцяло в правомощията на регулатора и нямам основание да се съмнявам, че комисията ще вземе най-правилното решение и ще отчете, разбира се, надявам се, и финансовите ефекти от предприетите от наша страна мерки. 

Водещ: Така е, енергийният регулатор трябва да е независим орган, но все пак вашите очаквания – реалистична ли е в момента тази цена на тока, която имаме? 

Теменужка Петкова: Цената на тока е такава, каквато я е определил българският регулатор. Нямам основание да се съмнявам, че тя няма да бъде обективна и правилно определена. Все пак регулаторът е този, който може да отчете всички фактори, и съответно да каже каква да бъде цената на електрическата енергия. Това, което изпълнителната власт можеше да направи, смятам, че го направихме съвместно с българския парламент, който вчера прие толкова важните законодателни промени, и оттук нататък смятам, че КЕВР съвсем скоро ще даде отговор на въпроса каква да бъде цената на електрическата енергия. 

Водещ: Нейна е последната дума? 

Теменужка Петкова: Изцяло, да, последната дума е на КЕВР. 

Водещ: Знаете обаче, че се чуват много гласове, че цената на тока е възможно да бъде задържана заради местните избори наесен, след което се очаква скок. Ставали сме свидетели на такова задържане. Този път отново ли ще се повтори същата картина? 

Теменужка Петкова: Вижте, с промените, които бяха направени в Закона за енергетиката от март 2015 година, смятам, че се сложи край на тази неособено добра практика до този момент, тъй като КЕВР има съвсем различен статут от този, който имаше преди. КЕВР е абсолютно независим орган, тя е в пряко подчинение на българския парламент.  Смятам, че тази недобра практика, която съществуваше в миналото да се прави социална политика през цената на тока, вече е в историята. Сигурна съм, че всичко това, което регулаторът ще вземе като решение по отношение цената на електрическата енергия ще бъде само на базата на обективни критерии.