Основна тема на брифинга ще е свършеното от министерството през първия месец след назначаването на служебното правителство.

Ще бъдат коментирани и други актуални за сектора въпроси, свързани с бъдещето на комплекса "Марица изток", изграждането на междусистемната газова връзка с Гърция IGB, рентабилността на проекта "Турски поток" и други. 

Двете страни в разговора потвърдиха важността на ТЕЦ "Марица-изток 2" за сигурността на енергийната система и ключовата й роля за доставка на енергия.

По думите на министър Живков, усилията на МЕ за решаване на натрупаните проблеми са насочени към решения, които, от една страна, да осигурят необходимата стабилност на енергийната система, а от друга – да положат основите на нова перспектива за развитие на целия регион. Това може да бъде постигнато чрез европейските финансови инструменти - Фонда за справедлив преход, Иновационен и модернизационен фонд и др. В момента екипът на Министерството на енергетиката работи активно за промяна на Плана за възстановяване и устойчивост чрез включването на нови проекти в него.

По време на инспекцията бяха очертани текущите проблеми при строителството и бяха набелязани мерки за тяхното отстраняване. Към момента предстояща е реализацията на ключови етапи от строителните дейности – преминаването под р. Марица и под яз. "Студен кладенец".

Изпълнителите на строителните дейности от J&P AVAX S.A. потвърдиха ангажимента си да спазят последно договорения срок за завършване на строителството и пускане на връзката в търговска експлоатация. Според този срок търговската експлоатация на IGB трябва да започне от средата на следващата година, след като изграждането на връзката бъде завършено до края на 2021 г.

От страна на Министерството на енергетиката бе потвърдена готовност за пълно съдействие на проектната компания и на изпълнителите на строителни дейности при комуникацията им с държавните органи за ускорено административно обслужване.

Интерконекторът Гърция – България е ключов проект, който трябва да осигури възможност за реална диверсификация на източниците за доставка на природен газ за България и региона. Неговата успешна реализация е водещ фактор за ускорена интеграция на газовите пазари в региона, която ще подобри значително конкурентната среда.

Още при встъпването си в длъжност министър Живков и неговият екип се ангажираха, че усилията за ускорено завършване на връзката ще бъдат сред техните основни приоритети.

Затова Министерството на енергетиката, съвместно с Комисията за енергийно и водно регулиране, предлагат още една възможност на небитовите клиенти да получат отговор на ключови въпроси относно излизането на свободния пазар на електроенергия, преди изтичането на крайния срок за това – 10 юни 2021 г.

Какви са ползите от излизането на свободния пазар за небитовите потребители?

• Възможност за избор на доставчик на електрическа енергия, съобразен с Вашия профил на потребление.
• Постигане на оптимални условия за доставка и балансиране.
• Конкуренция между доставчиците на електрическа енергия и постигане на по-добри условия за потребителите.

Какво ще се случи, ако до 10 юни не избрал доставчик и не е подадено заявление за избор на доставчик на свободния пазар на електроенергия, така че след 1 юли 2021 г. вече да бъда снабдяван от него?

• Ако до 10 юни 2021 г. небитов клиент не е избрал доставчик и не е подадено заявление за снабдяване с електроенергия на свободния пазар, така че реалните доставки да стартират от 1 юли, електроснабдяването му няма да бъде прекъснато. Той ще се снабдява от досегашния си доставчик, но в качеството му на доставчик от последна инстанция. Важно е да се знае, че ролята на доставчика от последна инстанция е да снабдява при инцидентни, извънредни обстоятелства и цените там са значително по-високи.  Пасивното поведение от страна на потребителите в този случай е неприемливо, защото ще доведе до повишаване на сметките им за електроенергия. 

Как да си избера доставчик на електрическа енергия?

• Договор за доставка на електрическа енергия по свободно договорени цени може да се сключи с всеки търговски субект, който притежава лицензия за извършване на дейността  „търговия с електрическа енергия“.
• Информация за всички доставчици на електрическа енергия, във връзка с издадените им от КЕВР лицензии за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“ е налична на сайта на КЕВР https://portal.dker.bg/registri/litsenzii
• Небитовите клиенти, при избора си на доставчик по свободно договорени цени, следва да имат предвид, че избраният от тях доставчик на електрическа енергия трябва да бъде и координатор на балансираща група в съответствие с Правилата за търговия на електрическа енергия.
• Всеки небитов клиент сам избира доставчика, с който да сключи договор за доставка на електрическа енергия, въз основа на предоставени оферти и свободно договаряне или при условията и по реда на Закона за обществените поръчки.
• За по-пълна информираност и осигуряване на възможност за участие на пазара на електрическа енергия по свободно договорени цени КЕВР създаде платформа за сравняване на цените на отделните участници и определи правилата за работа с нея. Платформата е достъпна на следния интернет адрес: https://platforma.dker.bg/, както и на http://ofertizatok.bg/.

Какво трябва да знаете относно дължимите плащания при сделките по свободно договорени цени?

• При сключване на договор за доставка на електрическа енергия по свободно договорени цени страните сключват договор за комбинирани услуги, като предмет на този договор са продажбата на електрическа енергия и плащането на всички използвани от крайния клиент услуги, в това число - за мрежови услуги и за "отговорност за балансиране".
• Следва да се има предвид, че при доставка на електрическа енергия по свободно договорени цени, цената за задължения към обществото се начислява във фактурата отделно от цената на електрическата енергия.

Какво да правят тези от Вас, които са възложители на обществени поръчки?

• В случай, че сте възложители на обществени поръчки, трябва да предприемете необходимите законови действия за възлагане на обществена поръчка за избор на доставчик на електрическа енергия при най-добри за Вас условия по реда на Закона за обществените поръчки.

Какво трябва да знаете за платформата на КЕВР?

• Платформата е единна, централна, публична уеб базирана информационна система, която осигурява достъп до актуална информация за офертите за доставка на електрическа енергия.
• Достъпът на всички крайни клиенти до платформата за сравняване на оферти е безплатен.

Какво осигурява платформата?

• Осигурява условия за еднакво третиране на електроенергийните предприятия при сравняване на офертите за доставка на електрическа енергия;
• Осигурява критерии, въз основа на които да се извършва сравнението, включително услугите, които са публични;
• Предоставя точна и актуална информация, включително датата на последната актуализация;
• Достъпна е за хора с увреждания, лесна за сетивно възприемане, функционално пригодна, разбираема и стабилна;
• Осигурява ефективна процедура за съобщаване на наличието на неточна информация относно публикуваните оферти;
• Извършва сравнения, като обработването на лични данни се ограничава до данните, необходими за сравняването.

Какви задължения имат търговците на електрическа енергия към платформата?

• Търговците на електрическа енергия са длъжни да предоставят на оператора на платформата ежемесечно актуална информация за офертите си за крайните клиенти с очаквано годишно потребление под 100 000 kWh, както и за клиентите с по-голямо потребление.
• Търговците на електрическа енергия осигуряват информация за платформата във фактурите на клиентите или в приложения към тях.

Какви са рисковете, които могат да възникнат в процеса по либерализация?

• Риск да не се информирате своевременно за актуалните офертите за доставка на електрическа енергия и да не сключите договор с доставчик на електрическа енергия при най-добри за Вас условия;
• Риск да получавате своята електрическа енергия на по-висока цена от доставчик от последна инстанция, ако не сте направили своя избор на търговец на електрическа енергия до 30-ти юни 2021 г. включително, а на практика – до 10 юни 2021 г.

Колко често мога да сменям търговеца си на ток?

Реално можете да сменяте доставчика си всеки месец. Административната процедура за смяна на доставчик на ток започва с подаване на заявление чрез избрания доставчик в електроразпределителното предприятие от 1во до 10то число на всеки месец и важи за следващия календарен месец. Възможно е да имате условия от доставчика си на ток за неустойки при предварително прекратяване на договора Ви за доставка. Ако сте били служебно прехвърлени към доставчик на ток на 1 октомври 2020 г., нямате такива неустойки.

Колко време отнема смяната на доставчик на електроенергия?

Заявления за смяна на доставчик на електроенергия в съответните електроразпределителни предприятия се подават само между 1во и 10то число на месеца и важат за следващия календарен месец. Това означава, че, ако например сключите договор с доставчик на 20ти януари, той от Ваше име (или Вие самите) би могъл да подаде заявлението за смяна на доставчик в периода 1ви-10ти февруари и реално договорът Ви ще важи от 1ви март.

Ако имате непокрити стари задължения, електроразпределителното предприятие е задължено да Ви откаже процедурата по прехвърляне на нов доставчик на електроенергия, докато покриете старите задължения. Ако използваме горния пример, в този случай, ако покриете задълженията си през март, ще можете да се прехвърлите на новия си доставчик през април.

• Как ще се свържа с доставчика на ток?

При използване на платформата на КЕВР за получаване на оферта от доставчик, трябва да предоставите контактни данни за връзка с Вас. Бъдещият Ви доставчик на ток ще използва тези данни, за да се свърже с Вас и да Ви предостави необходимите документи, за да се придвижи процедурата.

Разбира се, винаги можете да използвате платформата, за да разгледате кои са фирмите доставчици на електроенергия в България и да се свържете с тях директно без платформата.

Важно е да се има предвид, че на платформата са качени само стандартните условия на доставчиците. Тоест, ако потребителят се свърже директно с доставчика, той може да им предложи и по-добри условия в зависимост от тяхното потребление.

За какво трябва да внимавам при избора на доставчик?

Когато избира доставчик, всеки потребител първо гледа цената, но това е само едно от условията в договора. Обикновено тези, които предлагат най-ниска цена, включват клаузи в договорите си, че цената е валидна към настоящия момент и търговецът има право едностранно веднъж или два пъти в рамките на договора да я променя. Когато има такава клауза, потребителят е в много по-неизгодно положение. Клиентите не бива да се подвеждат и да гледат единствено ниската цена, а и да обръщат внимание на договора в неговата цялост.

• Каква е процедурата по смяна на доставчик на електроенергия?

Своеобразен гид в процедурата за смяна на доставчик на електроенергия може да бъде бъдещият Ви доставчик на електроенергия. Повечето доставчици на електроенергия покриват голяма част от административната работа вместо Вас. Процедурата трябва да бъде изпълнена всеки път, когато сменяте доставчика си на електроенергия и стартирането й започва с подписване на договор с бъдещия Ви доставчик.

В съответното електроразпределително предприятие, което Ви обслужва, трябва да бъде подадено заявление за смяна на доставчика на електроенергия. Такива заявления могат да се подават само между 1во и 10то число на месеца и важат от началото на следващия календарен месец.

• Какво е свободен пазар на ток?

Свободният пазар на ток съществува в България отдавна. За разлика от регулирания пазар, на който Комисията за Енергийно и Водно Регулиране определя цените, на свободния пазар цените се определят чрез свободно договаряне, с изключение на утвърждаваните от регулатора цени на мрежови услуги и цена "задължение към обществото". Вие имате правото да избирате доставчик на електрическа енергия напълно свободно, а доставчиците се конкурират да Ви осигурят най-добрата за Вас услуга по снабдяване.

Какво е това СТП - Стандартизиран Товаров Профил?

Пазарът на ток работи на времеви интервали от един час или (в някои случаи) - на петнадесет минути. Когато се използва електромер с почасово отчитане, остойностяването на електроенергията е съгласно почасовото ви потребление. Ако разполагате с електромер, който отчита само месечното количеството електроенергия и инкасатор идва да отчита електромера Ви (голяма част от електромерите в България), тогава не е възможно да се засече кога точно сте консумирали енергията. Заради това са въведени Стандартизираните Товарови Профили. Това са формули, предложени от електроразпределителните предприятия и одобрени от КЕВР, спрямо които месечното ви отчетено количество електроенергия се разпределя в часови интервали.

Основният приоритет на едноличния собственик на енергийните дружества – Българският енергиен холдинг - през последните години не беше реализирането на инвестиционни проекти и навлизане на нови пазари, а осигуряване на подкрепа за губещите дружества НЕК, ТЕЦ "Марица-изток 2", "Мини Марица изток" и "Топлофикация София" (през Булгаргаз) чрез поемане на огромни задължения. Паричните наличности на БЕХ са недостатъчни за обезпечаване на плащанията по разходите за СО2 емисии и другите задължения на холдинга. В тази ситуация БЕХ събира извънреден дивидент от печелившите си дружества ЕСО и АЕЦ "Козлодуй", за да може да покрива плащанията за нарастващите разходи за въглеродни емисии. Така дългосрочните задължения на БЕХ нарастват от около 60 млн. лв. през 2009 г. до близо 2.5 млрд. лв. в края на 2020 г.

Задълженията на Националната електрическа компания нарастват с 2 млрд. лв. за периода 2009 – 2020 г., а основните й кредитори са българската държава и БЕХ. Тези дългове не се изплащат навреме, а при всеки падеж се предоговарят и разсрочват. Липсва визия как толкова задлъжняла компания ще функционира на изцяло либерализиран пазар на електроенергия.

Пълният отказ от реформи в ТЕЦ "Марица-изток" 2 доведе до декапитализиране на компанията и състояние на технически фалит. Прилаганата политика за стабилизиране на дружеството има резултат единствено по отношение осигуряване на финансов ресурс за СО2 емисиите, но не е ефективна дългосрочно. Финансовото състояние на ТЕЦ "Марица-изток" 2 е директен фактор за натрупаните проблеми в "Мини Марица изток". Дружеството изпитва сериозни ликвидни проблеми заради несъбираемостта на вземанията си от ТЕЦ-а. Вътрешнофирмената задлъжнялост по оста Мини-ТЕЦ-БЕХ нараства прогресивно без никаква визия и стратегия за решаване на натрупаните проблеми.

През последните години решаването на краткосрочни проблеми чрез поемането на дългосрочни дългове вече е недостатъчно за решаването на проблемите в отрасъла. Поради това се прибягва към разпределянето на извънредни дивиденти от печеливши дружества като АЕЦ "Козлодуй" и ЕСО – 470 млн. лв. от атомната централа и 100 млн. лв. от ЕСО за последните две години.

В резултат на изпълнение на мащабна инвестиционна програма задълженията на "Булгартрансгаз" ЕАД към доставчици драстично се увеличават – от 4 млн. лв. през 2019 г. на 1.152 млрд. лв. през 2020 г. Агресивната инвестиционна политика би била оправдана, само ако предполага и повишаване на паричните потоци в дружеството. Съществуват обаче основателни съмнения по отношение на това, че публично оповестената до момента информация за рентабилността на проекта за разширение на газопреносната инфраструктура паралелно на северния (магистрален) газопровод до българо-сръбската граница не отговаря изцяло на истината.

Най-големият клиент на обществения доставчик "Булгаргаз" е "Топлофикация София", която, поради влошеното си финансово състояние, не заплаща доставения природен газ. Поради социалните функции на топлофикационното дружество "Булгаргаз" не може да спре доставките към него и натрупва значителни просрочени вземания. Това създава затруднения при разплащането с "Газпромекспорт". Като спасителна мярка БЕХ регулярно цедира просрочени вземания на "Булгаргаз" от "Топлофикация София". Така през 2015 са изкупени вземания за 552.5 млн. лв, през 2018 г – 99.2 млн. лв., а през 2020 г. – 110 млн. лв. Като резултат общественият доставчик редовно изпада в неизпълнение по договори за доставка, което е критично за стабилността на сектора.

По думите на министър Живков, усилията на екипа на Министерството на енергетиката през идните месеци ще бъдат свързани с осигуряването на стабилност в работата на дружествата и активните усилия за ускоряване на предоставяната от страна на ЕС подкрепа за възстановяване от Ковид кризата и трансформацията на отрасъла. В тези усилия министър Живков акцентира върху пълната прозрачност при анализа на съществуващите проблеми и активната комуникация с всички заинтересовани страни при предлагане на мерки за решаването им.  

Представителите на синдикалните организации поставиха въпроси, свързани с бъдещето на въгледобива и на комплекса "Марица изток". Всички страни в разговорите се съгласиха, че липсата на експертиза и политическа воля са основна причина за натрупаните проблеми в енергетиката през последните години. Министър Живков подчерта, че екипът му е ангажиран сериозно с бъдещето на комплекса "Марица изток" и работи ускорено за включването в инструментите, финансирани от ЕС на проекти, които ще подпомогнат неговата успешна трансформация.

По отношение на финансовото стабилизиране на държавните енергийни дружества, министър Живков подчерта, че занапред всяка помощ за конкретна компания ще бъде обвързана с план за реформи в нея.

Мирослав Дамянов притежава повече от 40 години опит в електроенергийния сектор, като 7 от тях са на ръководни позиции. Завършил е "Електроенергетика" в Техническия университет в София, курсове за автоматизирани системи за управление и за външноикономически връзки в УНСС и курс по бизнес мениджмънт в Университета на Централен Ланкашър, Великобритания. Има множество специализации, свързани с управлението на електроенергийната система, прогнозиране на товарите, приватизация и либерализация на енергийните пазари и други в различни организации в Швейцария, Чехия, САЩ, Франция, Великобритания.

Александър Николов притежава дълъг мениджърски опит в сферата на телекомуникациите, финансите, инвестициите и капиталовите пазари. Бил е изпълнителен директор на фонд за рисков капитал, управлявал е стратегически проекти, развиващи иновативни финансови технологии. Магистър по финанси от УНСС. Водил е лекции по фючърси, опции и управление на инвестиции. Притежава допълнителни квалификации, насочени към дигитална трансформация на бизнеса, като текущо работи и по дисертационна тема в същата сфера.